دیوان عدالت اداری مصوبه الزام دستگاه‌ها به به‌کارگیری مشاوران جوان را باطل کرد

به گزارش بازارکار ، این رأی در پی دادخواست سازمان بازرسی کل کشور صادر شد که در آن به نحوه انتصاب و ضوابط به‌کارگیری افراد در ادارات دولتی اعتراض شده بود.

بر اساس جزئیات این پرونده، ستاد ساماندهی امور جوانان استان اصفهان در مصوبه‌ای مقرر کرده بود که مدیران کلیه دستگاه‌های اجرایی استان باید یک نفر مشاور جوان در بازه سنی ۱۸ تا ۲۵ سال و خارج از نیروهای شاغل در همان دستگاه را شناسایی و به دبیرخانه ستاد معرفی کنند. سازمان بازرسی کل کشور در شکایت خود تأکید کرده بود که طبق قانون مدیریت خدمات کشوری، سقف و عناوین پست‌های مشاور مشخص و محدود به مجوزهای قانونی است و انتصاب یا حضور افراد خارج از ساختار مصوب سازمانی و بدون رابطه استخدامی معتبر ممنوع است.
همچنین در این دادخواست اشاره شد که صدور ابلاغ‌های انشایی و بهره‌گیری از افراد بدون طی مراحل گزینش و ضوابط استخدامی، مغایر مقررات مالی و اداری حاکم بر بخش دولتی است و ستادهای استانی نیز وظیفه‌ای جز هماهنگی میان‌دستگاهی ندارند و صلاحیت وضع تکلیف استخدامی یا الزام به انتصاب برای ادارات را دارا نیستند.

در مقابل، مراجع استانی در لوایح دفاعیه خود مطرح کرده بودند که معرفی این افراد صرفاً در راستای اجرای اسناد بالادستی، توانمندسازی و افزایش مشارکت جوانان و به عنوان بازوی مشورتی داوطلبانه بوده و هیچ‌گونه رابطه یا تعهد استخدامی برای دولت ایجاد نمی‌کند.
با این حال، هیئت عمومی دیوان عدالت اداری پس از بررسی موضوع تصریح کرد که به موجب آیین‌نامه اجرایی ماده ۴۱ قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه، وظیفه ستادهای استانی ایجاد هماهنگی و گزارش‌دهی است و الزام دستگاه‌ها به به‌کارگیری مشاور جوان در حیطه صلاحیت این مرجع قرار ندارد. دیوان همچنین با تکیه بر ماده ۵۲ و بند «هـ» ماده ۲۹ قانون مدیریت خدمات کشوری یادآور شد که هرگونه به‌کارگیری افراد خارج از چارچوب‌های رسمی و بدون پست سازمانی مصوب ممنوع است؛ از این رو اطلاق مصوبه مذکور را به جهت خروج از اختیارات واضع و مغایرت با قوانین استخدامی باطل و رأی نهایی را برای تمامی مراجع اداری و قضایی لازم‌الاتباع اعلام کرد.