احتساب ایام طرح اجباری پزشکان و پیراپزشکان در زمره مشاغل سخت و زیان‌آور

به گزارش بازارکار ، بر اساس این رأی که به شماره ۶۸۰۷۱۸ در تاریخ ۱۴۰۵/۳/۱۹ صادر گردیده، هیئت عمومی دیوان با بررسی تعارض در آرای شعب، بر لزوم احتساب این ایام تأکید کرده و رویه صحیح در رسیدگی به این شکایات را تثبیت نموده است.

در گردش کار این پرونده، موضوع «جواز یا عدم جواز احتساب ایام طرح اجباری پزشکان و پیراپزشکان» به عنوان مشاغل سخت و زیان‌آور مطرح بود. پیش از این، برخی شعب دیوان عدالت اداری با استناد به ماهیت شغلی (پرستاری) و قوانین ارتقای بهره‌وری کارکنان بالینی، به نفع شاکیان رأی صادر می‌کردند؛ در حالی که شعب دیگر با این استدلال که تبصره‌های مربوط به مشاغل سخت و زیان‌آور قانون تأمین اجتماعی، تنها ناظر به مشمولان قانون کار است و دوره طرح در زمره این شمول قرار نمی‌گیرد، حکم به رد شکایت می‌دادند.

هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در استدلال نهایی خود، چهار نکته کلیدی را مورد توجه قرار داده است. نخست آنکه مطابق آیین‌نامه‌های اجرایی، رشته‌های پرستاری و رده‌های وابسته به حکم قانونگذار به عنوان مشاغل سخت و زیان‌آور شناخته شده‌اند. دوم اینکه، قانون مربوط به خدمت پزشکان و پیراپزشکان مصوب ۱۳۷۵، رویکردی ارفاقی دارد و تأکید می‌کند که مشمولان در صورت معرفی به دستگاه‌های دارای مقررات خاص، تابع ضوابط آن دستگاه خواهند بود؛ بنابراین این حق محدود به دوره طرح نیست و در صورت اشتغال بعدی در بخش‌های مشمول قانون کار، امکان احتساب سنوات طرح به مأخذ یک به یک و نیم وجود دارد.

سومین محورِ استدلال دیوان، ناظر بر فلسفه حمایت از سلامت و بازنشستگی پیش از موعد در مشاغل سخت و زیان‌آور است. بر این اساس، آنچه در زمان بازنشستگی اهمیت دارد، قانون حاکم بر زمان بازنشستگیِ شخص است و ماهیتِ بخشی از دوران خدمت (دوره طرح) خصوصیتی ندارد که مانع از بهره‌مندی از حقوق قانونی شود. در نهایت، دیوان تأکید کرده است که گذراندن دوره طرح امری تکلیفی و اجباری بوده و اراده فرد در آن دخیل نیست؛ لذا عدم احتساب این ایام برای کسانی که پس از طرح در بخش خصوصی اشتغال یافته‌اند، مصداق بارز تبعیض ناروا در مقایسه با سایر مشمولانی است که در بخش دولتی استخدام شده و از این مزیت بهره‌مند می‌شوند.

بر همین اساس، هیئت عمومی دیوان عدالت اداری رأی صادره از شعبه چهاردهم تجدیدنظر دیوان را که به ورود شکایت و احتساب ایام طرح حکم داده بود، صحیح و منطبق با موازین قانونی تشخیص داد. این رأی طبق ماده ۸۹ قانون دیوان عدالت اداری، برای کلیه شعب دیوان و مراجع اداری لازم‌الاتباع است و گامی مهم در جهت احقاق حقوق بازنشستگی کادر درمان کشور محسوب می‌شود.