شرط سنی برای پست‌های سیاسی ابطال شد

«تعیین سقف سنی مندرج در بند ۴ مقرره مورد شکایت برخلاف قوانین و مقررات، از جمله تبصره ۵ ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری است.

همچنین مشاغل مندرج در دفترچه آزمون مورد شکایت دربرگیرنده پست‌های سیاسی و اداری هستند؛ لذا در فرض نخست، با توجه به بند (الف) ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری در موضوع تعیین بازه سنی استخدام دستگاه‌های اجرایی، حکم این ماده بر حکم متناظر در قانون مقررات تشکیلاتی، استخدامی، مالی و انضباطی وزارت امور خارجه مصوب ۱۳۵۲ حاکم بوده و قرینه این حاکمیت نیز استناد طرف شکایت به ماده ۴۴ قانون مدیریت خدمات کشوری در بخش مقدمه دفترچه آزمون است. بنابراین تعیین بازه سنی با بند (الف) ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری مغایرت دارد؛ موضوعی که در دادنامه شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۴۹۱ مورخ ۱۴۰۱/۸/۲۴ و نیز بند ثالثاً دادنامه شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۱۸۳۸۰۲۵ مورخ ۱۴۰۲/۷/۱۸ هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مورد تصریح قرار گرفته است.

در فرض دوم، تبصره ۵ ماده ۱۱۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، مقررات مربوط به پست‌های سیاسی وزارت امور خارجه را از کلیه احکام قانون مدیریت خدمات کشوری مستثنی می‌کند. بند ۳ ماده ۵ مقررات مربوط نیز داشتن حداقل ۲۱ سال و حداکثر ۳۰ سال تمام را از شروط ورود به خدمت داوطلبان رسته سیاسی اعلام کرده است؛ بنابراین توسعه آن به شرح بند مورد اعتراض، مغایر این مقرره است.

با عنایت به موارد مطرح‌شده و با توجه به لزوم انطباق تفسیر قوانین، به‌ویژه قوانین مصوب پیش از انقلاب، با قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، به نظر می‌رسد فرض نخست به صواب نزدیک‌تر باشد و طرف شکایت امکان تضییق شرط سنی برخلاف ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری را نداشته باشد؛ چرا که در غیر این صورت، برخی دیگر از احکام عمومی این ماده نیز از شمول این دسته از داوطلبان استخدام خارج خواهد شد و مقرره پیش از انقلاب، تأمین‌کننده نظر قانون‌گذار اساسی و قوانین جمهوری اسلامی نخواهد بود.

بنابراین، ابطال مقرره مورد اعتراض به دلیل مغایرت با احکام قانونی، به‌ویژه ماده ۴۲ قانون مدیریت خدمات کشوری، از تاریخ تصویب درخواست می‌شود.»

۱- اصلاح شرط سنی برای پست‌های غیرسیاسی

با توجه به این‌که استخدام در پست‌های غیرسیاسی تابع قانون مدیریت خدمات کشوری است، مطابق اصلاحیه منتشرشده در اطلاعیه شماره ۲، شرط سنی داوطلبان استخدام در پست‌های غیرسیاسی مطابق قانون مدیریت خدمات کشوری اصلاح شد و برای اطلاع همگان، فرصت ثبت‌نام نیز ذیل همان اطلاعیه تمدید شد.

۲- ضرورت در نظر گرفتن سن بالاتر برای نیروهای متخصص

از آنجا که استخدام در پست‌های سیاسی وزارت امور خارجه با مدرک کارشناسی از نظر قانونی امکان‌پذیر است، اما با هدف تضمین حداکثر تخصص، نیروی انسانی این وزارتخانه از میان دارندگان مدرک کارشناسی ارشد به بالا انتخاب می‌شوند، لازم است شرایط سنی برای دارندگان مدارک کارشناسی ارشد و دکترا بالاتر در نظر گرفته شود تا جمعیت جوان متخصص فرصت تصدی پست‌های وزارت امور خارجه را از دست ندهند.

۳- انطباق افزایش سن با قوانین استخدامی

با توجه به این‌که سن استخدام در قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به قانون استخدام کشوری بالاتر در نظر گرفته شده است، لازم است ملاحظات مربوط به وضعیت اشتغال نیروی جوان در مورد داوطلبان ورود به رسته سیاسی نیز مدنظر قرار گیرد. بنابراین، از نظر وزارت امور خارجه، افزایش سن ورود به رسته سیاسی با قوانین مادر، از جمله قانون مدیریت خدمات کشوری، انطباق دارد.

۴- اصلاح شرایط سنی با هدف حفظ حقوق داوطلبان

در راستای تضمین حداکثر تطابق با قوانین و مقررات و نیز حفظ حقوق داوطلبان، اصلاحیه مذکور و تنظیم شرایط سنی برای داوطلبان استخدام در هر دو رسته سیاسی و اداری، پس از مذاکره با مقامات دیوان عدالت اداری انجام شده است. اقدام نهایی وزارتخانه نیز طی نامه شماره ۸۲۲/۱۷۴۸۵۱۹ مورخ ۱۴۰۲/۶/۲۲ به معاون قضایی در امور حقوقی، پیشگیری و پژوهش دیوان ارسال شده است.

وزارت امور خارجه با عنایت به توضیحات یادشده، رد شکایت را درخواست کرده است.