در شرایطی که بازار کار با چالشهایی نظیر نرخ بیکاری، کاهش قدرت جذب نیروی انسانی در برخی بخشها و ضرورت ایجاد فرصتهای شغلی پایدار مواجه است، توسعه بنگاههای اقتصادی بهعنوان یکی از راهبردهای کلیدی سیاستگذاران مورد توجه قرار گرفته است. کارشناسان معتقدند ایجاد اشتغال صرفاً با سیاستهای کوتاهمدت امکانپذیر نیست و نیازمند تقویت ساختارهای تولیدی و سرمایهگذاری هدفمند در بخشهای مولد اقتصاد است.