جذب ۶۶۱ نفر کادر اداری در بهزیستی کشور/ دورکاری کارکنان ضرورت تغییر شیوه مدیریت و تعریف کار

سومین جلسه معاونان توسعه سازمان‌های تابعه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با حضور سیدجواد رضوی معاون توسعه مدیریت و منابع این وزارتخانه و معاونان و مدیران دستگاه‌های زیرمجموعه در سازمان بهزیستی کشور برگزار شد.

سیدجواد حسینی رئیس سازمان بهزیستی کشور در این نشست با اشاره به ضرورت هماهنگی در نظام برنامه‌ریزی دستگاه‌های اجرایی گفت: هر سازمانی در حال حاضر نظام برنامه‌ریزی خاص خود را دارد اما باید به الگویی مشترک برسیم تا همه دستگاه‌ها بتوانند با حفظ تفاوت‌های محتوایی، برنامه‌های خود را در چارچوب یک مدل مشخص عملیاتی کنند.

وی با اشاره به تدوین نظام برنامه‌ریزی سیاست‌پایه در سازمان بهزیستی اظهار کرد: در این چارچوب، ۱۳ راهبرد با بررسی و تبارشناسی برنامه‌های تثبیتی، تعدیلی، تعطیلی و تأسیسی تدوین شده است.

حسینی استفاده از فناوری‌های نوین و هوش مصنوعی را از ضرورت‌های تحول در سازمان بهزیستی دانست و گفت: فناوری‌های نوین مسیری است که ناگزیر باید از آن عبور کنیم. در برخی کشورها از جمله چین استفاده از فناوری و هوش مصنوعی به بخش مهمی از نظام حکمرانی تبدیل شده و این ظرفیت به تصمیم‌گیری دقیق‌تر و اجرای به‌موقع برنامه‌ها کمک کرده است.

رئیس سازمان بهزیستی با اشاره به تجربه برخی کشورها در حوزه سالمندی افزود: ممکن است دانش اولیه ما درباره سالمندی با دانش آنها تفاوت چندانی نداشته باشد اما آنها توانسته‌اند ایده‌ها و برنامه‌های خود را به محصولات و خدمات عملی تبدیل کنند از جمله در حوزه محصولات دیجیتال ویژه سالمندان و ایجاد شهرک‌های سالمندی.

وی همچنین بر ضرورت اصلاح نظام پرداخت و جبران خدمات کارکنان تأکید کرد و گفت: باید نظام پرداختی طراحی شود که از منطق عادلانه برخوردار باشد و بتواند متناسب با عملکرد و مسئولیت کارکنان عمل کند.

حسینی با اشاره به طرح محله‌محوری و برنامه سلام محله بیان کرد: سازمان بهزیستی از جمله دستگاه‌هایی است که ظرفیت بالایی برای اجرای برنامه‌های محله‌محور دارد. دستگاه‌های مختلف نیز فضاها و مکان‌هایی در اختیار دارند که می‌توانند برای فعالیت‌های اجتماعی و اجتماع‌محور در قالب کانون‌های سلام محله مورد استفاده قرار گیرند.

وی مولدسازی دارایی‌ها را از دیگر موضوعات نیازمند بررسی دانست و گفت: در این حوزه تاکنون آن‌گونه که باید موفق نبوده‌ایم و لازم است با هم‌اندیشی، راهکارهای استفاده مؤثرتر از ظرفیت مولدسازی در دستور کار قرار گیرد.

رئیس سازمان بهزیستی در پایان بر ضرورت استقرار نظام تصمیم‌ گیری مشارکتی از سطح مراکز تا ستاد تأکید کرد و افزود: حدود ۲۳ هزار مرکز غیردولتی از سازمان بهزیستی مجوز فعالیت دریافت کرده‌اند و باید از ظرفیت و دیدگاه این مراکز، استان‌ها و واحدهای ستادی در تصمیم‌گیری‌ها استفاده شود.

وی با اشاره به ضرورت دریافت نظر ذی‌نفعان در برنامه‌های تحولی سازمان گفت: در موضوعاتی مانند تحول در مراکز مثبت زندگی، باید دیدگاه‌های مختلف از سطح مراکز و استان‌ها جمع‌آوری و پس از بررسی، در شورای تحول سازمان مطرح شود تا تصمیم‌ها با مشارکت بخش‌های مختلف و بر اساس واقعیت‌های اجرایی اتخاذ شوند.

در این جلسه علیرضا انجلاسی معاون پشتیبانی و توسعه منابع سازمان بهزیستی با اشاره به گستره فعالیت‌های این سازمان اظهار کرد: بهزیستی ۱۷۶ خدمت به حدود ۸ میلیون نفر از افراد تحت پوشش ارائه می‌کند و بیش از ۲۰ هزار نیروی انسانی در این مجموعه فعالیت دارند.

وی با اشاره به ضرورت اصلاح نظام پرداخت کارکنان افزود: در حال حاضر موضوع بودجه سال ۱۴۰۶ در دستور کار قرار دارد و تلاش می‌کنیم با استفاده از ظرفیت‌های موجود، زمینه تحول در نظام پرداخت و حرکت به سمت پرداخت مبتنی بر عملکرد فراهم شود.

جذب ۶۶۱ نفر در بهزیستی

در ادامه این نشست علی افشاری رئیس اداره کل نیروی انسانی و پشتیبانی سازمان بهزیستی کشور، گزارشی از وضعیت نیروی انسانی این سازمان ارائه کرد.

به گفته وی، از مجموع ۱۷ هزار و ۵۹۳ کارمند سازمان بهزیستی، ۱۰ هزار و ۵۷۷ نفر زن و ۷ هزار و ۱۶ نفر مرد هستند. همچنین ۶۰.۲ درصد کارکنان را زنان و ۳۹.۸ درصد را مردان تشکیل می‌دهند.

افشاری درباره وضعیت استخدامی کارکنان نیز گفت: ۵۲ درصد نیروها رسمی، ۱۴ درصد پیمانی، ۱۸ درصد قراردادی و ۱۶ درصد نیز مشمول سایر وضعیت‌های استخدامی از جمله قانون کار، موقت، کارگری و امریه هستند. بیشترین سطح تحصیلات کارکنان نیز مربوط به مقطع کارشناسی است.

وی با اشاره به ساختار نیروی انسانی سازمان بیان کرد: بهزیستی حدود ۱۷ هزار پست سازمانی دارد و با وجود دریافت مجوزهای جذب نیرو در دو تا سه سال اخیر همچنان با کمبود نیروی انسانی مواجه است. گستردگی وظایف سازمان و ارائه ۱۷۶ خدمت به جامعه هدف، ضرورت تأمین نیروی انسانی مورد نیاز را دوچندان کرده است.

رئیس اداره کل نیروی انسانی و پشتیبانی سازمان بهزیستی از جذب هزار و ۷۶۵ نفر در یازدهمین آزمون استخدامی دستگاه‌های اجرایی و ۳۵۰ نفر در نخستین آزمون استخدامی ویژه افراد دارای معلولیت خبر داد و گفت: مجوز جذب هزار و ۳۵۰ نیروی شرکتی نیز دریافت شده است. همچنین در چهاردهمین آزمون فراگیر استخدامی که امسال برگزار می‌شود، ۶۶۱ نفر برای سازمان بهزیستی جذب خواهند شد.

افشاری همچنین از پیگیری افزایش فوق‌العاده ویژه کارکنان تا سقف ۵۰ درصد حقوق و فوق‌العاده‌های مستمر خبر داد و افزود: به‌روزرسانی مشاغل سازمان پس از ۱۳ سال انجام شده و مشاغل اختصاصی بهزیستی نیز در بهمن‌ماه سال گذشته مورد بازنگری قرار گرفته است.

وی با اشاره به سهمیه استخدام سه‌درصدی افراد دارای معلولیت در دستگاه‌های اجرایی گفت: در برخی موارد، این سهمیه به دلیل دشواری شناسایی و جذب افراد واجد شرایط به‌طور کامل استفاده نمی‌شود. به همین منظور با بنیاد ملی نخبگان جلسه‌ای برگزار کردیم تا شاخص‌های شناسایی افراد دارای معلولیت نخبه تدوین شود و امکان بهره‌گیری از ظرفیت این افراد فراهم شود.

رئیس اداره کل نیروی انسانی و پشتیبانی سازمان بهزیستی همچنین از ابلاغ دستورالعمل دورکاری کارکنان خبر داد و با اشاره به برخی چالش‌های اجرایی آن گفت: بخشی از کارکنان به دلیل ماهیت وظایف یا نبود امکانات لازم در منزل، امکان انجام کامل امور محوله در شرایط دورکاری را ندارند.

رشد ۶۲ درصدی بودجه بهزیستی

سعید ابراهیمی رئیس مرکز امور حقوقی و بودجه سازمان بهزیستی کشور نیز در این نشست با اشاره به وضعیت اعتبارات این سازمان اظهار کرد: بودجه بهزیستی در سال جاری نسبت به سال گذشته ۶۲ درصد افزایش داشته این در حالی است که رشد بودجه عمومی کشور ۲۶ درصد بوده است.

وی افزود: اعتبارات مرتبط با قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت ۸۰ درصد رشد داشته و مستمری مددجویان نیز با افزایش ۵۰ درصدی همراه بوده است. همچنین کمک‌هزینه نگهداری، حق پرستاری و مددکاری بین ۸۰ تا ۱۰۰ درصد افزایش یافته و یارانه مراکز شبانه‌روزی نیز دو برابر شده است با این حال این افزایش‌ها همچنان پاسخگوی نیازها نیست.

رئیس مرکز امور حقوقی و بودجه سازمان بهزیستی با بیان اینکه سهم اعتبارات این سازمان از بودجه عمومی کشور در سال جاری به حدود ۲.۰۷ درصد رسیده است، گفت: این سهم در سال‌های گذشته حدود ۱.۰۷ درصد بود.

ابراهیمی با اشاره به اجرای بند «الف» ماده ۱۸ قانون برنامه هفتم توسعه بیان کرد: سازمان بهزیستی به‌عنوان دستگاه پایلوت برای اجرای بودجه‌ریزی و پرداخت مبتنی بر عملکرد انتخاب شده و اقدامات مربوط به اجرای این شیوه در حال انجام است.

وی درباره برنامه‌ریزی برای بودجه سال ۱۴۰۶ نیز گفت: ستاد بودجه سازمان بهزیستی از هفته گذشته فعالیت خود را آغاز کرده است. پیش از این نیز جلساتی با استفاده از ظرفیت نمایندگان مرتبط برگزار شده و دفاع از بودجه سازمان در سازمان برنامه و بودجه در دستور کار این هفته قرار دارد.

ابراهیمی با اشاره به جمعیت تحت پوشش بهزیستی گفت: حدود ۸ میلیون نفر در قالب ۳ میلیون خانوار تحت پوشش این سازمان قرار دارند که معادل ۱۱ درصد خانوارها و ۹ درصد جمعیت کشور است. با اعتبارات فعلی، سرانه ماهانه هر مددجو حدود یک میلیون و ۳۵۰ هزار تومان است و میزان مستمری پرداختی به مددجویان نیز از ۲ میلیون و ۱۰۰ هزار تومان تا ۶ میلیون و ۵۰۰ هزار تومان متغیر است.

رئیس مرکز امور حقوقی و بودجه سازمان بهزیستی با تأکید بر فاصله اعتبارات موجود با نیازهای واقعی جامعه هدف تصریح کرد: در حال حاضر تنها حدود ۲۴ درصد از ظرفیت اعتباری مورد نیاز برای اجرای قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت تأمین شده و برای اجرای کامل این قانون به اعتباری در حدود ۲۵۰ هزار میلیارد تومان نیاز است.

وی با اشاره به مشکلات اجرای مواد ۷ و ۲۷ قانون حمایت از حقوق افراد دارای معلولیت گفت: اجرای این مواد به بیش از ۲۰۰ هزار میلیارد تومان اعتبار نیاز دارد در حالی که اعتبار پیش‌بینی‌شده برای قانون در سال جاری حدود ۵۸ هزار میلیارد تومان است.

ابراهیمی درباره ماده ۲۷ این قانون توضیح داد: بر اساس این ماده، افراد دارای معلولیت شدید و خیلی شدید فاقد شغل و درآمد باید کمک‌هزینه معیشتی معادل حداقل دستمزد قانون کار دریافت کنند با این حال در شرایط فعلی مبلغ پرداختی حدود ۲ میلیون تومان است و ۶۰۰ هزار نفر نیز در صف دریافت این کمک‌هزینه قرار دارند.

وی همچنین به وضعیت حقوق بازنشستگان سازمان بهزیستی اشاره کرد و گفت: برخی کارکنان پس از ۳۰ تا ۳۵ سال خدمت در سازمان با حقوقی حدود ۲۰ میلیون تومان بازنشسته می‌شوند. در همین زمینه، اصلاح ماده ۱۰۶ قانون مدیریت خدمات کشوری در مجلس مطرح شده و فوریت آن نیز به تصویب رسیده است.

به گفته ابراهیمی در این اصلاحیه موضوع احتساب برخی مزایا و رفاهیات دستگاه‌ها در کسور بازنشستگی مطرح است و باید بررسی شود که کارکنان دستگاه‌های زیرمجموعه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز مشمول این تغییرات شوند.

در ادامه، سیدجواد رضوی معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، درباره این موضوع گفت: پیشنهاد مربوط به اصلاح ماده ۱۰۶ در کمیسیون اجتماعی مجلس تصویب شده و در حال حاضر در نوبت طرح در صحن علنی مجلس قرار دارد. پیش‌بینی می‌شود در صورت تصویب، امکان اجرای آن از ابتدای سال آینده فراهم شود.

واگذاری ۱۳ وظیفه از ستاد به استان‌ها

یکی دیگر از محورهای مطرح‌شده در این نشست، تفویض اختیارات و واگذاری بخشی از وظایف ستاد سازمان به استان‌ها بود.

انجلاسی در این زمینه از واگذاری ۱۳ وظیفه به استان‌ها خبر داد و گفت: بخشی از امور اجرایی از ستاد به استان‌ها منتقل شده است که از جمله آن می‌توان به پیگیری وضعیت افراد مجهول‌الهویه و افراد دارای حکم قضایی در مراکز شبانه‌روزی اشاره کرد.

ابراهیمی نیز با اشاره به واگذاری اعتبارات و مسئولیت‌های اجرایی به استان‌ها اظهار کرد: امسال اعتبارات مربوط به اورژانس اجتماعی، مشاوره و نیروهای خرید خدمت به‌طور کامل به استان‌ها واگذار شده است.

دورکاری کارکنان ضرورت تغییر شیوه مدیریت و تعریف کار

دورکاری کارکنان، دومین دستور کار این نشست بود که در جریان آن سیدجواد رضوی بر ضرورت بازنگری در شیوه مدیریت نیروی انسانی و تغییر نگاه سنتی به دورکاری تأکید کرد.

معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی گفت: باید نگاه خود را به فعالیت در محیطی خارج از محل کار تغییر دهیم چراکه دورکاری در بسیاری از کشورها به‌عنوان یک شیوه مرسوم کاری مورد استفاده قرار می‌گیرد و نباید آن را صرفاً به شرایط خاص محدود کرد.

وی افزود: تعریف کار نباید به ارجاع یک نامه یا مکاتبه اداری محدود شود. در شیوه دورکاری، مدیران باید یاد بگیرند چگونه برای کارکنان کار تعریف کنند و هر فعالیت را در قالب یک پروژه با رویکرد مدیریت پروژه پیش ببرند تا وظایف فرد دورکار مشخص و عملکرد او قابل ارزیابی باشد.

رضوی با بیان اینکه نمی‌توان با نگاه سنتی از ظرفیت دورکاری استفاده بهینه کرد، تصریح کرد: اگر قرار باشد کارکنان چند روز در هفته دورکار باشند اما همچنان از همان امکانات سرمایشی، گرمایشی و اداری استفاده شود و کارها نیز صرفاً از طریق سامانه مکاتبات اداری به آنها ارجاع شود، نتیجه مطلوبی حاصل نخواهد شد.

وی ادامه داد: ابتدا باید مشاغلی که قابلیت دورکاری دارند شناسایی شوند و مشخص شود کدام فعالیت‌ها در شرایط مختلف امکان انجام خارج از محیط سازمان را دارند. پس از آن باید متناسب با نوع شغل، افراد واجد شرایط مشخص شوند و در نهایت فضای فیزیکی سازمان نیز بازآرایی شود.

معاون توسعه مدیریت و منابع وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تأکید کرد: اگر قرار است دست‌کم ۳۰ درصد کارکنان دورکار باشند باید درباره فضای کاری آنها نیز تصمیم‌گیری شود به‌گونه‌ای که امکان تجمیع کارکنان، تخلیه برخی طبقات و خاموش کردن تجهیزات و سیستم‌های سرمایشی و گرمایشی فراهم شود.برخی کارکنان توانمند در صورتی که محدودیت حضور مستمر در سازمان نداشته باشند و متناسب با ماهیت شغل خود دورکاری کنند، می‌توانند کارآمدتر فعالیت کنند.

در پایان این بخش مقرر شد سازمان‌ها مشاغل قابل انجام به‌صورت دورکاری، نحوه استقرار کارکنان و امکان بازآرایی فضاهای اداری را بررسی و پیشنهادهای خود را ارائه کنند.

مدیریت مصرف انرژی، چهارمین دستور کار این نشست بود. افشین میرمحمدی مدیرکل پشتیبانی و امور عمومی سازمان بهزیستی کشور، گزارشی از اقدامات این سازمان برای مدیریت مصرف آب، برق، گاز و سوخت ارائه کرد.

به گزارش روابط عمومی و امور بین الملل سازمان بهزیستی کشور وی با اشاره به اجرای طرح سه‌شنبه‌های بدون خودرو برای مدیران بهزیستی گفت: دورکاری کارکنان نیز می‌تواند در کاهش مصرف انرژی و استفاده از خودروهای دولتی مؤثر باشد و زمینه صرفه‌جویی بیشتر در منابع را فراهم کند.